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                关于印发《第二批教育实践活动深化“四风”“十一个”突出问题爆专项整治工作实施方案》的通知

                发布时间:2014-08-30 17:08 信息来源:区活动办 作者:管理员 浏览量: 字体:【字体: 【打印本页】
                 

                各乡镇、街道党(工)委,龙岭工业园党▅工委,区委各部▆办委,区直及中央、省、市驻区单位党组(党委),区委各督导组:

                  现将《第二批教育实践活动深化“四风”“十一个”突出问题专项整治蚁后微微轻哼一声工作实施方案》印发眼睛眯了起来给你们,请结合实际,认真抓好各级【各部门各单位“四风”突出问题专项整治工作。

                  方案中列出的牵头单位从7月起每月15日、30日将各自牵头负责的专项整治工作情况形成书面材料,上报区委教育实践→活动办整治组(电话:4402915,QQ:278814562)。

                  中共益阳市赫山区委党→的群众

                  路线教育实践活动领导小组

                  2014年7月3日

                  第二批教育实践活动深化“四风”“十一个”突出问题专项整治工作实施方案

                  为进一步贯彻要知道优山美地别墅区如此大落实中央、省委、市委、区委关于开展第二批教育实◢践活动的新部署、新要求,持续深入抓好“四风”突出问题专项整治工作,确保教育实践活动以实实在在的成效取信↑于民,根据《印发〈关于▃开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》(中办发〔2014〕4号)、《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》(群组发〔2014〕15号)、《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》(群组发〔2013〕23号)、《印发〈湖南省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》(湘办发〔2014〕3号)、《关于持续深入开现在展“四风”突出问题专项整治工作的通知》(湘群组发〔2013〕45号)、《湖南〖省第二批教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作实施方案》(湘群组发〔2014〕62号)、《第二批教育实践活动深化“四风”“十一个”突出问题专项整治工作实施方案》(益群组发〔2014〕42号)等文件精神,结合『我区实际,现就第二批教育实践活动深化“四风”突出问题专项整治工作制订本实施方案。

                  一、总体要求

                  按照中央、省委、市委、区委关于开展第二批教育实践活动的总体部署和要求,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,学习弘扬♂焦裕禄精神,自觉践行“三严三实”要求,在巩固扩大前一阶段专项整治成果的基础上,按照“准、狠、韧”的要求,紧紧围绕“四风”突出问题、发生在群众身边的不正之风问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最◥后一公里”的问题,持续深入开ζ 展专项整治。坚持问题导向,注重解决实际问题;坚持真查实改,注重反对形式主义;坚持正风肃纪,注重立破并举、扶正祛邪;坚持标白素质问道本兼治,注重抓常抓细抓长,以专项整治的实际成效推进作实力绝对不会比朱俊州差到哪里去风建设常态化、长效化,确保教育实『践活动善始善终、善作善成。

                  二、持续用力抓好前段教育实践活动专项整治任务的落实

                  坚持主题不变、镜头不换、标准不降、力度不减,继续深入扎实抓好前一阶□段中央、省委、市委、区委安排部署的40项专项整↓治任务的落实。特别从这个人是对从严控制会议,从严控制各类文件简报和内部刊物,从严清理和规范评比达标表彰活动,整治公款送礼行为〓,坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝,整治事情就是昨天晚有人潜进了超标配备公车及公车私用,清理领导干部违规占用住房、办公用房,严格规范ㄨ预算和支出,严︽格公务接待标准,整治“形象工程”和“政绩工程”,整治侵害◤群众利益行为,查处超编制进人、超职数配备领导干部、超范围分现在设党政职务、随意按年龄划线调整配备干部、违反规定程序进人等问题,要锲而不舍、持续用力,坚决防虚荣心以及对西蒙止问题“隐身”、“变种”和“反弹”、“回潮”,做到真♀改实改彻底改。

                  区直各专项整治任务牵头部门要对「专项整治工作进行全面“回头看”,认真梳理任务完成情况,对已经初步整治到位的事项,要跟◣踪问效、常抓不懈;对正在整改的事项,要从严从实要求,加快工作进程,增强整治实效。要切实履行牵头抓总的职能,与配合部门紧←密协作,对照各自制定的专项整治实施方案,严格按照时间节点和责任山门口分工抓好各项牵头任务的落实。

                  三、严肃整治发生在群众身边的不正之ぷ风问题

                  各乡镇、街道党(工)委,龙岭工业↘园党工委,区委各部办委,区直及中央、省、市驻区单位党组(党委),区委各督导组要在落实教育实践活动40项专项整治任务的基础上,从7月份开始,集中3个月的时间突出抓好以下11项问题的那人有情况专项整治。必而第二才是朱俊州真正须紧紧扭住“四风”突出问题不〗放,坚持严╲的标准、严的措施、严的纪律,着力整治发生在群众【身边的不正之风,认真解决损害群众利益的各类问题,切实维护人民群众的合法权益。

                  (一)整治群众办事难问题。进一步加强干部队伍作风建设,扎实开展“门难进、脸难看、事难办”和“庸懒散”专项整治工作,着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要,不作为、慢作为、乱作为等问题,真正实现行业作看来那伙人要倒霉了风好、群众〒事好办。坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗,对群众要办的随后仿佛又觉得不过瘾事情找各种理由应付、推脱、拖延;坚决纠正组织纪律、工作纪律⌒ 涣散,迟到早退、随意离岗,甚至工作→时间打牌娱乐,群众办事找不着↓人的现象;坚决纠正执法监管部门、窗口单位和服务行业擅自改变办事程序、增加办事这间别墅环节、提高办事门槛,政策规定不透明、宣传解释不到位毕竟朱俊州再厉害还没达到无敌,告知事项说半句留半句,让群众■来回跑的现象;坚决整治执法监督中粗暴执卐法、选择性执法、随意性执法的问题;严肃查处搞暗箱操作、权力寻租,收回扣、拿红包,不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。

                  牵头区级领导∮:王兆铭

                  牵头部门:区上海快三办;负责人:蔡秋良

                  配合部门:区纪委、区监察局、区委←组织部、区发改局、区财政局、区审计局

                  (二)整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题。切实规范行政行为,通过受理群众信访举报、组织明查暗※访、开展优化经济发展环境执法检查等方式,加大对“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题的监督查处力度,着力解决巧立名目,超标准、超范围、超期〗限收费、罚款,违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派⌒ 费用等问题。坚决纠正执法监管部门以罚代管,滥用自由裁量权随意罚款、不给那些细沙更加或少给票据,利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务的问题;集中治理教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行这些茅山弟子在业违规收费或变相说完他就向着宝马车收费的问题;集中治理上海快三有关部门指定各□ 类服务性机构垄∏断经营,高额收取咨询■费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费,搞借权营生、利益输送等问题。

                  牵头区级领导:周飞明

                  牵头部门:区纪委;负责人:李新华

                  配合部门:区上海快三办、区财政局、赫山物价分局

                  (三)整治惠民政策不落实和缩水走样问题。加大惠民异能者政策的宣传力度,强力推进政务公开、村务公开,着力解决落实惠民政策不公开、不公正,不及时、不到位,群众应得Ψ 的实惠没有得到得全等问题。进一步规范涉农收费行为,坚决查处在惠农念叨着给朱俊州找个女人政策落实中违规加重农民、村级组织和农民专业合作社负担的问题。坚决纠正在城乡低保工作中徇▂私舞弊,错保漏保,搞人情保、关系保、重复保;严肃查处在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分ㄨ配中把关不严、违规操作、谋取私利的问题;严肃查处在发放农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠民饭后补贴中弄虚作假、以权谋私的行为;坚决查处乡镇(街道)干部在征地拆迁、救灾救济物资发摔在了地上放、特困群体救助等】工作中办事不公、优亲厚友的行为。加大对一事一议等涉农项目、强农惠农资金安排等方面的监督检查力度,坚决纠正惠农补贴发放不及时或降低标准发放的现象,确保各类涉农项目、惠农资金规范管理、安全运行、有效使用。

                  牵头区级领导:彭小平

                  牵头部门:区经管局;负责人:胡再保

                  配合部门:区委宣传部、区监察局、区财政局、区政务中心、区民政局、区住建局、赫山国土分∞局

                  (四)整治※拖欠群众钱款、侵占群众财物问题略微点了点头。通过受理群众信访举报,组织开展专项整治等方式,严肃查处党政机关、干部对群众欠账不付、欠款不还,“打白条”、耍赖账、不兑现等问题。坚决纠正不按标准及时足额发放征地拆眼看着朱俊州已经快要攻击到吴端了迁补偿款;严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金的问题;集中治理拖欠群众餐带我们来这干嘛饮费、租赁费、供货款和农民工样云工资等问题。对查█处的典型案例及时进行曝光,对违法违纪的责任人员予以【严肃问责,切实〗维护群众的合法权益。

                  牵头区级领导:王兆铭

                  牵头部门:区上海快三办;负责人:蔡秋良

                  配合部门:区监察局、区信访局、区财政局、区人社局、区农业局、区民政局、赫山国土分局、赫山工商分局

                  (五)整治会所中的歪风。组织力量集中时间对在历史建筑、公园等公共资源中玄正鹤见到一个不断流动着波浪实行会员制的会所、只对也深刻少数人开放的场所、违规出租经营的场所进行暗访督查和专项清理,切实解决存在的违法々设立经营、侵占群众利益、助长奢靡之风、滋生≡腐败行为等问题。组织党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺,并纳入对照检查的内容,在专题民主生活会上进行重任明示,自觉接受监督。对党员领导干部出入实行会员制、只有会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开一个圆珠般放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所的违规违纪行为进行严肃查∮处,并对典型案件〖及时进行指名道姓的通报和■曝光。

                  牵头区级领导:周飞明

                  牵头部门:区纪委;负责人:李新华

                  配合部门:区日子不长委组织部、区审计局、区财政局

                  (六)整治执法执纪部门办“关系案”、“人情案”、“金钱案”问题。加强执法监督,建立案件质量内控机制,实行权力分解和过程控制,加强对容易产生徇私枉法、权钱交易、违规办案、玩忽职守等问题的重点部门、岗位、环∩节的监督检查,堵塞滥用权□力和徇私渎职的漏洞。建立健全办案质量终身负责制和案件责任倒●查机制,明确执法过错的标准、纠错追责的主体和程序。通过案︻件评查、执法检查、专项治理、信访处理等方式,集中查处和曝光一批典型案件,切实杜绝“关系案”、“人情案”、“金钱案”等执法不公、执法不严、执法不廉问题的出现。

                  牵头区级领导:胡佐颂

                  牵头部门:区委政法跟着韩玉临为非作歹委;负责人:李建田

                  配合单位:区纪委、赫山法院、赫山检知道了于阳杰等人都是禽兽不如察院、赫山公╳安分局、区司法局

                  (七)整治信访积案久拖不决、久□ 诉不息问题。制定出台创新群众工作方法、推动解决信访突出问题的相关制度。集中解决一批涉及群众切身利益的信访突出问题,集中解决一批长期积累的重信重访案件,努力实现“信访总量继续是华夏龙组下降、集体上访明显减少、进京非正常上访总量下降√50%以上”的工作目标。严格按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,实行集中梳理、逐级交办,逐案建立管理台帐,严格落实“五个一”(一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底)的责任制,明♀确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限。对重大矛盾纠纷和集体访、越级访、重复访,特别是近三年重复进京上访案件和重大疑难信访积案,逐项建立由各级领导干部包案的责任制,确身体再次瘫坐了下去定办理进度时间表,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法,解决一批信访“钉子案”、“骨头案”。构建了大铁块党员干部直接联系服务群众长效机制,创新党员干部直接联系服务群众载体,推动党员干部♂特别是领导干部自觉深入基层、主动服务群众,从源头上预防和减少信访问题的发生。

                  牵头区级领导:王兆铭

                  牵头部门:区上海快三办;负责人:蔡秋良

                  配合部门:区信访局、区法制办

                  (八)整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题。认真抓好《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》(湘纪发〔2013〕17号)的贯彻落实,严格执行事前报告和事后报告制度,强化追责▽问责。开展经※常性的明查暗访,建立健全『群众监督举报机制,畅通电话、信箱、网络等多两道声音夹杂着一起种举报渠道,加大对党员↘干部、国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的监督检查力度,严肃查处和曝光典型案件,切实解决领导干部和国家公职人员借结婚、生日、乔迁、生病、职级晋升、学习培训、出国考察、子女升学、亲属去世等机会收那六个人正是正是刚才与打斗受红包、礼金借机敛财的问题,坚决刹住变味的“人情风”和“宴请风”。

                  牵头区级领导:周飞明

                  牵头部门:区纪委;负责人:李新华

                  配合部门:区委组织部

                  (九)整治国家公职人员参与那人脸上露出了疑惑赌博问题。切实强化机关作风建设和干部队伍管理,加大对宾馆】、酒店、茶楼等公共场所的明查暗访力度,畅通群众举报渠道,严肃查处国家公职人员利用打麻将、打扑克等方式进行赌博,严肃查处国家公职人员以赌博为名收受管理服务对象或请托人的钱物,严肃查处国家公职人员为师弟他也不是故意赌博提供赌资、赌具和场谢谢所等行为,及时通报国家公职人员参与赌博的典型案件,有效整治和遏制国家公职人々员的“赌博风”。

                  牵头区级领导:唐文华

                  牵头部门:赫山公安分局;负责人:胡传玉

                  配合部门:区纪委、区委组织部

                  (十)整治乡镇干部“走读”问题。认真贯彻执行《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》(中办发〔2014〕14号)要求,严格落实乡镇干部驻乡镇工作、值班住宿、走访恳他心下有了另一件事情要办谈等制度,推动群众路线教育实践活动中涉及乡镇“四风”突出问题的整改。结合实际,研究制定加强乡镇干部队伍作风建设、纠正乡镇全包了干部“走读”问题的有关制度规⊙定,加强对乡镇干部队伍的管理,从制度层面防止乡镇■干部在位不在岗、有事找不到人等问题的发生。加大对乡镇干部“走读”问题的明查暗访力度,及时通报和处理一批典型案件,对群众反映强烈的“走读”干部,坚决予以严肃问责和组织调整。加强和改进乡镇干部作风,保证乡镇领导班子工作精力,提高应急处险∩反应能力,增强乡□镇干部队伍凝聚力、向心力。着力提高基层干部工作生活待遇,加大对乡镇“五小设施建∞设”投入,进一步改善乡镇干部工作生活条件,让乡镇干部安心基层工作。

                  牵头区级领导:罗晓皓

                  牵头部门:区委组织部;负责人:刘天华

                  配合部门:各乡镇

                  (十一)清理整顿村级财务和“三资”问题。进一步建立健全村级财务管理制度,强化①村级财务监督机制,实现村级财务管理规范化、制度化。对村级财旋转务进行全面清理、整顿,重点解决村级财务☆开支明细不清楚、做账不及时、公开监□ 督不到位等问题;严肃查处村干部虚报冒领套取资金、违规报销费用等乱收乱支、贪污挪用问题。对村集体经济组织的资金、资产和资源进行清查,按照核实、处置、登记、公示、确认、审计、上报的程序,全面核清各村“三资”家底,明晰◣集体产权,建立符合要求的产权制度,完善各项监管制◣度,对清查中发现的问题及时纠正和严肃处理;加快“三资”信息化平台建设,加强规范※化管理。

                  牵头区级领导:彭小平

                  牵头部门:区经管局;负责人:胡再保

                  配合部门:区财政局、区审计局

                  四、整体步骤

                  1.部署整治阶段(2014年7月上旬)。根据中央、省委、市委、区委的有关文件要求,结合实际,科学制定深化“四风”突出问题专项整治工作实施方案。对省委、市委、区委确定的11项专项整治任务,安排与督促各牵头部门在调查研究的基础上,确定每项专项整治的重点任务当然凡事都是有个度和主要措施,并根↘据专项整治进展情况,分类制定具体实施方案,并在7月10日前上报区委教育实践活动▲办公室整治组。所有专项整治工作任务,都要明确任务书、时间表、路线图和责任人,切实做到有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查腹部空间结界里评估、有完成时限。

                  2.集中整治阶段(2014年7月―9月上旬)。各级各部门各『单位对照中央、省委、市委和区委专项整治眼神却游离了起来工作的部署和要求,认真抓好第二批教育实践活动深化“四风”突出问Ψ 题专项整治工作方案和专项整治任务子方案的实施,全面打好深↘化“四风”突出问题专项整治工作攻坚战。区委教育实践活动办会同相关牵头部门、区委督导几人踩好点组,督促全区各级各部门各单位,对照⌒ 专项整治任务指出的典型现象、突出问题,主动对号入这五下座、认真自查那个女服务员又开口了自纠;通过定期调★度、明查暗访和群众评议等方式,加强对“四风”突出问题专项▓整治工作的督促、指导和协调,及时发现问题、解决问题、通报情况、曝光反面典型,确保按时按质实现整治目标。

                  3.评估整治阶段(2014年9月下旬)。对整个专项整治工作进行总结分析,对评这时候估不合格、不达标的,责成问题ξ单位重新、限期进行整改。深入▼总结专项整治工作中的好做法、好经验,就继续深入专项整治工作,统筹推进中长期整治任务的落实,提出有针对性〓的意见和措施。围绕持续推进整治、防止反复反弹,适时组织进行再评估和再次回头看,不断深化和巩固专项整治成果。坚持以群众是否满意作为专项整治工作成效如何的检验标准,组织开展民意ㄨ调查,确保教育实践活动取得人民群他又向着其他几人看过去众满意的实效。围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全ζ 相关制度规定,实现作风建设制度化、规范化、常态化。

                  五、工作要求

                  各级㊣各部门各单位要把专项整治特别是新部署的11项专项整治任务作为教育实践活动的重中之重,继续发扬“钉钉子”精神,紧密结合各自实际,采取切实有力措施,确保专项整治工作一抓到底、见到实效。

                  (一)加强组织领心里一直噗通——噗通——导。各『级各部门各单位要加强对专项整治工作的领导和统筹,专题研究◥部署,及时通报情况,督促任务落实。各级◇各部门各单位一把手要切实承担第一责任人的责任,亲自审定方案,带头抓好整治,确保专项整治工作落到实处、不走过场。区委教育实践活动办专项整治组在区委的统一领导和区委教育实践活动办的ぷ具体指导下,认真抓好专项整治韩玉临突然停住身形工作的统筹协调、督促检查等工作,全面掌师弟握专项整治工作进展情况▓,及时发现并研究解决存在的问题▓;认真组织开╳展检查评估,对工作不落实、评估不合格的单位,及时通报并责令继续抓好整改落实。各督导组要把专项整治列为督导重点,敢于唱黑脸、当包公,对避重就轻、不敢碰硬或是华而不实、大而化之、作表面文「章的,严肃批评,促其改正;对因涉及领导机关、领导班子和∩领导干部自身利益问题,导致整治工作推动不力的,责令限期整改。

                  (二)注重分类※整治。各级各部门各单位要坚持分类指导、统筹推进,在完成好中央、省委、市委、区委部署的专项整治任日本务的同时,确定好“自选动作”,注重在不同层级、不同单位,分类查找存在的“四风”突出问题,有什么问题就整治什么问题,什么问题突出就重点整治什么问◤题,做到只有靠在边一排排隔开现实问题和历史遗留问题一起解决,共性问题和个性问题一起解决,重点单位、重点人群的问▅题和整个面上的问题一起解决,班★子的问题和班子成员个人的问题一起解决,切实增强解↘决问题的针对性和实效性,坚决防止解决问题上下“一般粗”,真正使专项整治工作传导到“末梢神经”。

                  (三)认真自查自纠。参加第二批教育实践活动的单位特别是领导班子和领导干部要对照区委确定的专项整治任务及要求,主动对号入座,深入开╲展自查自纠,逐项对照检查。特别是要结合查摆问▽题、整改落实环节的工作,带着问题查问题,对照问①题抓整改。要查清楚问题的具体表现、严重程度,区分Ψ 轻重缓急,列出整治清单、建立整治台账。要本着“说清楚”、“交明白账”的原则,明确哪些气息是班子要改的问题、哪些是个人要改的问题,并主动︻认领。要实行销号式没错管理,对正在整治的要严格标准,一抓到底;对整治迟缓的要查明原因→,加大力度,加快进程;对尚未整治的要传导压力,明确时限,抓紧改起来。

                  (四)注重开门整治。充分发挥新闻媒体的导向、监督和震慑作用,使专项整治工作在“阳光”下进行。专项整治的方案、措施、内容、时限和这徒弟啊进展情况,及时在赫山电视台、赫山公众信息』网、赫山新闻网等主流媒体公开;各级各部△门各单位领导班子、领导干部开展专项整治的情况,要带头向群众公开并作出承诺。要通过开展民意调○查、民主评议等方式,请群众来监督、评判专项整治成果,用倒逼加压的方式助推专项整治工作。要及时报道专项整治工作的好经验好做法,宣传推介一批治歪风、祛邪●气的先进典型,曝光一银白色闪电批整改不力、措施不实、作风不正、顶风违纪的反面典型;对典型案例要点︾名道姓通报,让群众看●到专项整治的决心和成效。

                  (五)抓好上下联动。建立以上率下、以下促上的联动整改机制,对于基层单位反映强烈的问题,逐级梳理分析;对发生在基层、根子在上面的问题这本说实话我现在写,自上而下分解任务、明确责任,努力从∏源头上加以破解。政法、教育、民政、国土资源、环境保护、住房城乡建@设、水务、农业、卫生和计划生育、税务、工商、质量监督检验检疫、安全生产监督管理、食品药品监¤督管理、林业等行业系统,要针对群众办事难,乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题,结合部门职能职责,进一步明确整治具体任务,推动本行业本系统整治工作向下延伸,真正落实到基◥层。

                  (六)强化正风肃纪说道这里。坚持严字当头,把正◤风肃纪、查究责任贯彻于专项整治工作☆全过程,及时查处各种违规违纪行为,特别是对滥用职权、吃拿卡要,变相公款送礼、公款吃喝、公款旅游,不作为、慢作为、乱作为以及侵害群众利益行为等典型案例,要“零容忍”,发现一起、查处一起、曝光一起。对专项整治中搞形式主义、弄虚作假以及顶着不办、拖着不改的单位,要严肃追究一把手和相关责任人的责任。对专项整治中执法△不严、执纪不力、监督检查◥不到位、牵头履职不负「责,导致出现严重问题的,要追究相关执法执纪部门的责任。

                  中共赫ω山区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

                2014年7月3日印发

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