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                关于印发《中共益阳市赫山区委2013年工作要点》的通知
                发布时间:2013-04-15 16:13 信息来源:区委办 作者:管理员 浏览量: 【字体:
                 

                益赫办〔2013〕10号

                 

                中共益阳市赫㊣ 山区委办公室

                关于印发《中共益阳市赫山区委2013年工作要点》的通知

                 

                各乡镇、街道党(工)委,龙岭工业园工委,区委各部办委,区直及小弟也努力提升實力中央、省、市驻区各党组(委):

                    《中共益阳市赫山区委2013年工作要点》已经四届区委第30次常委会议审议通过,现印发给你们。请结合实际,认真分解细化,明确责任,狠抓落实,确保圆满完成全年各项目标任务。

                 

                 

                   中共益阳市赫我們需要山区委办公室

                   2013年3月22日

                 

                 

                中共益阳市赫山区委2013年工作要点

                 

                    2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,是我区推进科学发展的提速之年。区委工作总体思路是:深入贯彻党的十八大和中央、省、市“两会”精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“全面发展,和谐共进”主题,突出经济建设〓中心,转变发展方式,创新社会管理,改进干部作风,切实推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文過了片刻之后明建设和党的建设,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。全区经济社会发展的奋斗目标是:地区生产总值增长12.5%以上,财政收入ζ 增长20%以上,固定资产投资增长30%以上,社会消费品零售总额增长18%以上,城乡居民收入增长13%以上,人口自然增长率控制在7‰以内,五个文明建设取得新【实效,人民幸福指数明显提高。

                    为实现上述思路和目标,区委2013年工作重点是:

                    一、深入学习贯彻落实党的十八大精神,凝聚兴区合力

                    1.扎实做好十八大精神的学习宣传。把学习宣传贯彻党的十八大精神作为全区当前和今后一个时期的首要政治任务,周密安排部署,集中教◇育培训,广泛开展多种形式的宣传、研︻讨和培训活动,把广大党员干部思想行动统一到十八大精神上来,凝聚到提升发展水平、拓展率先优這九塔沙漠底下势、增强实力后劲、实现惠民强区上来。

                    2.科学解决经济社会发展中存在的重大问题。以十八大确立的一系列重大理论观点、重大战略思想和重大决策部署为指导,围绕区第四次党代会的总体部署,大胆解放思想,强化工作举措,着力研究解决制约全区经济社会发展的统筹城乡、投融资体制机制、环境建设、行政审批、土地供给、小城镇建设、民生改善等方面突出问题,努力使各项工作实现新突破。

                    二、加快转型升级,推动经济实力再上新台阶

                    3.提速新型工业化。以园区为主战场,不断完善“一园带多区”发展模式,加大投入力度,加快园区基础设施建设,全面提高园区综合承载能力和配套服务水平。加强企业服务体系建设,强化入园企那些人就會努力修煉业的跟踪服务,着力提升管理服务水平。统筹解决企业用地难、招工难、融资难等突出问题,确保企业资源要素供给。以优势骨干企业▅为依托,大力推进产业集聚。进一步做大做强龙头骨干企业,促进产业集群化发展,壮大医药、电子、机械制造、食品加工、包装、纺织等优势产业,力這件戰甲争新增规模工业企业11家以上。加快推动企业信息化建设,积极应用信息技术、高效节能技术改造提升传统产业。大力支持企业进行科技创新和技术改造,研发一時刻相伴批市场竞争力强的拳头产品。

                    4.推进农业现代化。坚持用产业化经营提效农业,用现代科技改造农业,用现代机械装备农业,用科学文化知识提高农民素质,建立优质高效的农业生产体系。全面推动水稻、生猪、蔬菜、楠竹、油茶、花卉苗木等产业区域化布局、规模化种植,巩緣分固全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县地位。扎实推进兰溪粮食产业园建设,做大做强八字哨万亩蔬菜、三益ω 有机农业、旺府新农业等特色农业基地。重点引进蔬菜、水产品、肉类等农产品精深加工企业,提高农产品附加值。实施好新增千亿斤粮食产能工程和现代农业生产发平靜展项目,全面推广水稻集中育秧、测土配方施肥、病虫害统防统治、畜禽水产良种繁育等现代农业技术,有效提升农业科技含量。支持区内农机▼产业发展,引导企业兼并重组,做大做强农机产业;大力推进农业机械化、标准化生产,力争水稻生产综合机械化水平达73%以上。多层次、多渠道、多形式地开展农业科技培训,提升农民科学文化素质和生产技能。支持农民专业合作社建设,不断提高农业产业组织化程度。

                    5.加快发展三产业。以推进新型城镇化为引擎,按照“提升核心、向东推进”的发展思路,不断推进服务业规模扩张、结构优化和质量提升。以中心城区∮为核心,积极引进国内外知名商业连锁企业,努力形成大型购物中心、综合笑容性超市、专业卖场等商贸业态齐头并进的发展格局,推进商贸经济扩容升级。充分利用区行政中心搬迁契机,科学规划配套服务业,主动与长沙、益阳东部新区对接,构筑新核心商务圈。积极跟进益阳银城城市综合体开发建设,打造城市商贸物流中心。加大镇级中心商业区建设力度,努力将沧◢水铺打造成高品位的三产服务配套商业中心,将兰溪打造成益阳两型卫星镇和中南地区粮食物流中心。推进服务经济聚集成长果子,着力提升中心城区服务经济的发展规模和层次。做大做强十洲路汽车4S店一条街,在省道308沿线与进港公路交界处新建汽车交易市场。争取交通银行、华融湘江银行等在赫山开设支行。大力发展电子商务、服务外包、研发设计、现代物流等服务业。加快益阳名人文化园、衡龙桥花木精品博览园、兰溪古镇建设,打造旅游新景点;包装推介胡林翼陈列馆、叶紫故居、益阳茶业市场等景区,加快对接长沙至张家界旅游黄金线路。推进楼宇经济快速发展,在中心城区大力推进会龙溪谷、滨江花园、梓湖东城、雄森国际等房地产项目建设;在乡镇加大沧水铺、衡龙桥、兰溪等重点镇商住小区的开发力度;在工业园区加快标准化厂房建设、租赁和转让。

                    6.抓好招商引资项目建设。灵活采取招商方式,重点在高新技看著周圍术产业、先进制造业、现代服务业和节能环保型、劳动密集型产业方面,引进一批对区域经济发展具有较强支撑力的大项目、好项目。力争新引进项目70个以上,到位资金50亿元。积极对接好各项政策和各级各类规划,全力争取龙岭污水处理厂、廉租房、公租房等项目进入国家和省、市计划“笼子”。坚持重大大人项目“五个一”工作机制,定期调度检查,加快建设进度。集中优势力量,积极跟进移动威壓数据中心、建大轮胎等意向性项目,促成早日签约;及时跟踪难处理多元素金属矿综合回收、津湘药业、日之泉等重大新签约项目,力争尽快开工建设;全力推动顺德城•益阳家居博览中心、康源制药、中技桩业二期、汉森二期等在建项目,确保這個乳白色光罩竟然把他們和時光隧道完全隔絕開了早竣工、早投产、早受益。

                    7.加快改革创新。创新投融资体制机制,依法引导民间资本投入小城镇建设;探索建立村镇银行,扶持中小企业发展。建立支持企业科技创新激励机制,鼓励企业加快科技创新步伐。建立企业和项目建设环境评价办法,强化各级各相关部门责任,切实解决发展环境不优的黑色光芒之中问题。强化项目管理,确保资金使用安全和投资质量。加强行政审批“两集中、两到位”和在线办理,优化工作流程,提高办事效√率。在龙岭工业园启动绩效考核,将任务管理流程化、评价体系分值化、责任体系具体化、督查㊣ 考核日常化、奖惩兑现即时化,建立科学合理、效率优先的激励竞争机制和绩效考核评价体系。

                    8.保障资源要素有效供给。大力实施人才优先发展战略,重点引进一批懂产业技术、城镇建设、社会管理、经济管理的专业人才。完善人才资源开发、培养、使用和激励机制,促使各方面的优秀人才才尽其用。积极动员农村富余劳动力在赫山就业,加强劳动力培训,重点满足园区是企业用工需求。超前谋划,主动出击,争取用地指标,切实保障重点项目供地;积极挖掘土地潜力,盘活存量土地,清理闲置土地,缓解供地压力;依法推进征地拆迁,加大控违、查违、拆违力度,确保签约项目尽快落地。以区城镇建设投资公司为平台,强化土地控管,力争实现土地收益1.5亿元、融资1亿元;发挥中小企业信用担保公司作用,深入推进银企对接,鼓励金融机构加眼中充滿了不可思議大贷款投放力度。全力支持艾华电子、湘运集团上市融资。

                    三、统筹城乡建设,加快推动城乡发展一体化

                    9.加强中心城区建管。以开展创建国家卫生城市为契机,强力推进城☉区基础设施建设。严格落实卫生责任制,扎实开展创卫活动,加强重点区域集中整治,持续开展四级联动共防共治行动,加大查违拆违力度,全面完成庭院达标任务,争当全市创卫工作排头兵。加快城市道路提质改造,加大交通违法行为打击力度,深入开展创建国家交通管理模范城市活动。

                    10.推进小城镇建设。贯彻中央和省、市加快新型城镇化步伐●的战略决策,坚持※以新型工业化为动力,以统筹发展为原则,走规划科学、集约高效、功能完善、环境友好、个性鲜明、城乡一体的新型城镇化道路,全面毒液提升城镇化质量和水平。进一步完善以建制镇为重点的城镇总体规划,抓好规划修编和实施,加速形成中心城区和小城镇协调发展的新型城镇体系。按照着眼全局、突出重点、分批推进的原则,注重各乡镇协调发展,重点打造一批经济强镇、特色名镇、宜居小镇,重点扶持╳兰溪、沧水铺、衡龙桥等小城镇提我也想看看质扩容。加强小城镇交通网络和产业体系建设,增强城市功能,提升辐射能力,充分发挥小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业中的重要作用。将推动农业现代化与》乡镇新型工业化作为推进新型城镇化的强大动力,解放农村劳动力,加快农村人口向城镇转移步伐,使农村转移人口均等享受城镇公共资源。

                    11.加快农村Ψ 发展。按照市统筹城乡发展“八项规定动作”要求,整合项目资金,加大财政投入,完善工作机制,完成统筹城乡发展阶段性目标任务。严格执行统筹城乡发展专项规划,维护规划的严肃性和权威性,杜绝乱搭乱建,节约农村★土地。探索农民集中居住区和中心村建设模式,推进八字哨、笔架山农民集中居住区建设。整合涉一陣九彩光芒爆閃而起农项目资金,继续实施农村土地综合治理,加大环洞庭湖重大工程、农业综合开发、新增千亿斤粮食产能工程等项目的实施与监管力度,全面启动兰溪哑河、志溪河等6条河道综合整治,完善农田水利设施,推进高标准农田建设。深入推进〖农村清洁工程,全面完成所有行政村“四有两无”创建任务。推进“四位一体”基层民主治理机制建设,不断完善村级民主管理。扎实抓好农村金融综合改革试点工作,建立产权交易平台,促进农村产权资本化。抓好“交通大会战”,启动赫山东北部对接长沙二级公路项目,加快319国道益阳南线高速、石长铁路复线建设;硬化农村公路70公里;加强公路桥梁建设质量监管,强化农村公路管理养护,努力实现区内公路成砰环、县乡公路成网、乡镇无缝对接。

                    四、加快两型建设,打造生态宜居新家园

                    12.大力发展生态经济黑熊王。坚持走代价』小、效益好、排放低、可持续的新型工业化道路,积极推广低碳技术,大力发展战略性新兴产业和高效生态农业,坚决禁止上高能耗、高污染项目,加快淘汰落后产能,努力构建附加值高、资源消耗低、环境污染少的生态产业格局。产业园区要建立生态、环保、高效的资源循环利用体系和机制,加快发展循环经济,不仅要▂打造成产业集聚区,更要打造成生态示范区。

                    13.构建节能减排长︽效管理机制。强化上海快三和企业责任,建立节能激励约束政策体系。推行清洁生产审核、企业环境行为信用评价制度。落实节能降耗和污染减排约束性指标,严格项目节能减排评估,严格环境准入。建立重点企业节能管理体系,加强重点耗能企业监管,实行挂「牌督办,狠抓主要污染物的总量减排。确保万元GDP能耗下降3.8%,规模工业万元增加值能耗下降10%。

                    14.努力改善生态环々境。大力开展植树造林活动,新增造林面积3.2万亩, 加大森林资源保护力度,依法整治乱采滥挖、乱砍滥伐等行为,全区森第六層林覆盖率达到36%。积极推广应用节能技术和节能产品,健全户用沼气服务体系网络,努力争取大型沼气工程、新农村能源建设项目。深化工农业面源污染防治和水环境整治,加强▆重金属、危险废物、危险化学品污染防治,从源头治理好新河、志溪河、清溪河等河流。加快污水、城市生活垃圾处理等城市基础设只能吃力行走施建设,确保正常运行。大力开展绿色社区、绿色村庄、绿色机关创建活动,让赫山天更蓝、地更绿、水更清。

                    五、全力改善民生,推进和谐社会建╲设

                    15.积极促进就业增长。扎实开展“春风行动”,持续推进“阳光工程”,充分发挥各类职业培训机构职能,重点加强下岗职工、残疾人、返乡农民工、农村富余劳动力的职业技能培训和就业指导服务,重点提高帮扶对象的就业和创业能力。力争全年新增城镇就业5000人以上,新增转移农村劳动力8000人以上。推进创业型城市创建活动,进一步完善创业扶持政策体系,优化创业服务环境,营造全民创业良好氛围,以创业带动就№业。

                    16.切实加强社会保障。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,继续推进呼养老、医疗、失业、公伤、生育等社会保险扩面工作,逐步提高保障标准。切实提高城乡低保、五保供养、困难群体救助水平,不断完善失地农民养老保险。加大保障性住房建设力度,确保年内新建廉租房300套、公租房1020套,完成内衣厂、资江瓷厂、轴承厂等棚户区改造任务,加大农村危房改造和敬老院建设力度,努力满足困难群众住房需求。

                    17.加快发展社会事业。充分利用国家扩大内需的难得机遇,抓紧抓好教育、文化、卫生、科技、体育、广电等社会事业建设。合理配置教育资源,促进城乡基础教育均衡发展,进一步发展职业教育和幼儿教育,加快“两扩六建”步伐,新建合格学校18所、公办幼儿园6所。加快发展公共卫生事业,稳步实施公立医院改革,进一步完善国家基本药物制度和基层医疗卫生服务体系,逐步煉制了三件原本是神器提高新农合保障水平。深化文化体制改革,完善城乡群众文化体育设施,大力开展文化建设“六个一”活动,不断丰富人民群众精神生活。积极开展国家文明城市创建活动,全卐面提高公民道德素质。继续落实好计划生育基本国策,健全人口和计划生育工作长效机制,确保低生育水平持续稳定。

                    18.深入开展平安赫山创建。大力推进社会管理创新,进一步完善综治维稳工作“村为主”模式、道路交通事故联调联处、次级社区矫正等工作机制。坚持用群众工作统揽信访工作,及时解决群众反映的突出问题。深入开展社会治安严打整治行动,始终保持对违法犯罪活动的高压态势。全面加强安全生产体制机制、保障能力和监管队伍建设,开展重点行业、重点领域安全隐患大排查大整治活动,突出整治交通安全尤其是校车安全隐患,坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管,积极创建国家药品安全示范县。加强应急平台建设,提高突发事件的预防、处置能力,确保社会大局和谐稳定。

                    六、推进民主法制⊙建设,加快建设法治赫山

                    19.加强民主政治建设。推进党务、政务公开。支持区人大及其常委会依法履行职能,更好地发挥人大代表作用。加强人大对“一府两院”的监督。支持区政协围绕团结和民主两大主题履行职能,更好地开展政治协商、民主监督和参政注意力议政。支持各群团组织切实发挥桥梁纽带作用,参与社会管理和公共服务。巩固和发展最广泛的爱国统一战线。强化基层民主政治建设,健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自①治机制,扩大基层民主。

                    20.加快依法治区进程。深入开展法制宣传教育和社会主义法治理那一絲不屈和堅毅念教育,大力弘扬社会主义法治精神,着力提高领导干部依法执政能力和水平。全面推进依法行政,规范行政执法行为,创新行政管理方式,加快建设法治上海快三。

                    21.大力推进司法公正。深化司法改革,加强司法规范化建设「,强化执法和司法保障,支持检察机关、审判机关依法独立公正地行使职权。加强政法队伍建设,严厉惩治司法领域的不法行为,推进公正司法,维护司法权威。建立完善群众法律援助和司法救助机制,提高司法救助工作水平。

                    六、加强党建,为科学发展提供坚强的组织保障

                    22.加强干部队伍建设。坚持以德为先、群众公认的用人导向,注重选拔实干不怕苦、科学不蛮干、用权不谋私實力雖然強、办事不图名、团结不内耗的干部。不断深化干部人事制度改革,进一步完善干部综合考核评价机制和管理机制,强化考核结果的运用,调动广大干部干事创业的积极性。完善干部选拔任用机制和程序,提高干部工作民主质量和选人用人公信度。

                    23.加强基层组织建设。完善基层组织考核评价、教育管理、激励保障机制,提高农村党组织规范化管理水平。强化机关、事业单位和社区党建工作,努力扩大党在“两新组织”领域的覆盖面¤和影响力。加强基层党组织带头人队伍建设,深入开展创建学习型党组织、基层服∞务型党组织活动。健全党员立足岗位创先争优长效机制。加强和改进对流动党员的教育、管理、服务。

                    24.加强干部作风建设。贯彻落实关于改进工作作风、密切联系群众的這到底是怎么回事各项规定。开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,严格实行党员干部直接联系群众制度,继续开展“联户帮扶”活动,推动基层党员干部真心实意地深入群众、联系群众、服务群众,构建和谐的党群干群关系。加强和改进调查研究,深入基层、深入群众,摸实情、办实事、求实效,反对搞形式主义、做表面文章。大力发扬敢于担当的精』神,着力整治庸懒散奢等不良风气。进一步精简会议、文件和活动,改进文风会风。坚持艰苦奋斗,厉行节约。

                    25.加强党风廉政建设。围绕“干部清正、上海快三清廉、政治清明”的目标,进一步①完善惩治和预防腐败体系。深入推进保持党的纯洁性教育活动,引导党员干部强化自律意识,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律,认真落实《廉政准则》等各项规定。进一步健全廉政风险防控机制,强化对权力的制约和监督,加大对腐败现象易发、多发的重点领域和关键环节的巡查力度,拓展从源头上防治腐败的工作领域。深入开展专项治理,切实解决损害群众利益的突出问题。坚决查处违纪违法案件,依纪依法严惩腐败分子。

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